證券時報記者獲悉，部分信托公司日前收到銀監會下發的關于鼓勵信托公司開展鐵路專項信托業務的指導文件。值得注意的是，鐵路專項信托完全突破了目前集合信托運作監管限制，該業務委托人最低委托資金為1萬元，且不限制參與人數。

  華融信托研究員袁吉偉表示，從這種設置中可見監管部門對于該項業務的支持力度很大，上一次對個別業務突破集合信托運作監管要求還要追溯到汶川地震時對于公益信托的鼓勵政策文件中。

  由于鐵路專項信托尚屬新業務，監管部門將對開展該業務的信托公司實行核準制。上述文件要求，擬開展鐵路專項信托業務的信托公司，要向監管部門提出申請，由監管部門依據其公司資本實力、管理水平等因素逐一核準該項業務資格。

  此外，文件還指出，鐵路專項信托按市場化原則運作，規模、期限、收益率等要素由信托公司與鐵路發展基金協商并合理確定。這意味著，鐵路專項信托主要與鐵路發展基金開展對接，而并不是在此之外與其他融資主體建立業務關系。

  根據中國鐵路總公司公布的上半年統計數據，今年1～6月，完成固定資產投資2651.3億元，按照年初全年8000億元固定資產投資的預定規劃，下半年需要完成5348.7億元。

  按照興業證券測算，“十二五”期間鐵路固定資產投資將達3.5萬億元，“十三五”期間鐵路投資規模將高達3.9萬億元。

  正是由于鐵路投資建設資金需求相對龐大，依靠傳統信貸資金以及國家撥付資金難以滿足現有投資需求。2014年成立的鐵路發展基金，成為我國鐵路投融資改革的重要一步。

  袁吉偉稱，上述指導文件針對鐵路專項信托業務的開展資格、模式等提出了要求，當前我國鐵路建設投資需求較大，此舉既有利于促進基礎設施建設，又有利于拓展信托業業務發展空間。不過，鐵路專項信托業務模式、風險控制、資金來源等方面依然存在實際操作問題。

  時間：2015/9/23  作者：楊卓卿  來源：證券時報