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10公司試點信托八項分類 試點期新舊分類“雙軌”并行

時間：2017/4/11 8:59:03作者：張奇來源：21世紀經濟報道

　繼信托登記之后，2016年底的信托業年會上提出的另一重要議題——信托業務分類，也在緊鑼密鼓的落地當中。

　21世紀經濟報道記者獲悉，4月6日，銀監會信托部召集10家信托公司在河北開會，內容為信托業務分類試點。“主要內容分為業務總覽、分類框架、試點實施方案。分類框架就是八項分類標準，試點公司10家，為外貿信托、陜國投、安信信托、重慶信托等。”信托業年會上提到的八項分類，即債權信托、股權信托、標品信托、同業信托、財產信托、資產證券化信托、公益（慈善）信托和事務信托。

　會議最受關注的幾點為：混合信托如何處理，會計科目如何調整，試點期間新舊分類如何安排，以及推進節奏等。

　根據目前安排，4月20日之前細化試點方案，4月21日到30日啟動，5月到今年底開展試點工作，原則是邊試點邊總結、完善。

　“預期5月份在試點單位試行，爭取2018年在全行業推行，”一家中型信托公司人士稱，“預計最近一兩周，詳細分類標準啟動試點工作的通知會下發到各家試點單位，將結合本次培訓內容，當然不排除會有個別地方微調。”

　10家公司先行試點

　目前10家試點八項分類的公司已經確定，分別為外貿信托、安信信托、重慶信托、交銀信托、陜國投、中建投信托、百瑞信托、中航信托、中融信托、平安信托。此次的試點更多考慮了地域等因素，試點先由信托公司自愿申請，再由屬地銀監部門推薦。

　“試點公司的選擇依據上此前是按公司資質進行選擇。現在第一是區域上因素，不同的區域代表不同的發展程度，同時不給一個地方增加太多負擔；二是公司業務規模較大、門類較齊全、轉型創新有基礎，這樣試點分類才有意義。”一位參會信托公司總裁稱。

　目前，信托資產按資產運用方式、資產投向、資金來源等有多個不同的劃分標準，其中比較經典的按投向分類將信托產品分為工商企業信托、基礎產業信托、證券投資信托、金融同業信托、房地產信托五大類。

　新的八項分類涉及5個分類環節。首先按照信托目的分為，公益（慈善）信托或其他；其次按法律結構分為，資產證券化或其他；第三步按照信產類型劃分為，財產權信托或其他；第四步按是否投向標準化金融資產劃分為，標品信托或其他；第五步按資金投向劃分為，債權信托（主動管理）、股權信托（主動管理）、同業信托、事務信托（被動管理）。

　業內人士認為，這一調整表面上僅是統計學意義上的業務分類，但實質上對業務和公司發展影響巨大，對內部管理、人才儲備、風控水平等提出較高要求。

　“之所以先進行試點，是因為盡管這一分類很完備，但這些年信托行業發展創新步伐較大，我們擔心這一分類能否將現有業務一網打盡。如果經過試點，證實確實沒有問題，現有業務都能夠歸類到這八類中，那么我們下一步全面推廣就有底。”銀監會信托部主任鄧智毅稱。

　作為試點公司之一，中建投信托稱，已于一季度完成風險合規等內控組織架構的調整，全面部署八大業務信息系統建設、流程優化等安排。同時根據新的分類標準，中建投信托明確2017年業務拓展思路是，在持續鞏固債權信托這一核心業務優勢的基礎上，重點拓展股權信托、資產證券化、標品信托等業務，把握同業信托等機會性業務機遇。

　試點期會計科目暫不調整

　業務分類屬于信托行業的根本性制度，無疑意義重大。楊家才稱，八項分類要解決的是信托業務體系問題。

　八大業務分類利于內部管理、風險防控，但可能不太利于部分新業務。如家族信托會涉及公益信托、財產權信托、標品信托等多項分類，可能使得監管政策落實、信保基金繳納方面面臨麻煩。

　對此，上述會議提出了處理方案：如果一筆信托業務涉及兩種或兩種以上類別，應當分別按照業務實質將對應業務規模計入相應分類。

　“如果是同業信托就放在同業里，如果為非同業信托則要穿透，穿透后按比重分別歸類來進行處理，”參會人士對21世紀經濟報道記者表示，“至于信保基金費率，最終確立依據一是項目風險大小，二是監管部門導向，風險小、回歸本源的業務肯定繳納比例更小。”

　據了解，試點期間會計科目上暫不會有調整。鄧智毅此前表示，業務分類中涉及到信托業一些會計制度，如一些科目的歸屬、規范，會與財政部及相關部門共同推進。

　另外試點期間，信托公司推進新分類制度同時，舊的業務分類制度同步進行。

　“中信登成立后，新產品要到中信登去登記，新舊兩個系統同步運作，將來全面推開，再用新的系統。”一位參會人士稱。

　該參會人士進一步介紹：“預計9月份左右，首批試點單位會進行一次總結，對試點中的問題進行分析。如果順利到四季度其它公司再來試點推進，準備時間預計3個月，即最快到明年開始正式用新的系統。”

　鄧智毅此前表示，八項業務的全行業推進還沒有時間表，具體要看試點情況。

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