今日，中國信托業協會與中國慈善聯合會聯合發布《2023年度中國慈善信托發展報告》（以下簡稱《報告》），這是兩家協會連續第三次聯合發布該《報告》。此前，中國慈善聯合會慈善信托委員會已單獨發布4次，累計已連續7年對外公開發布慈善信托年度發展報告。

《報告》顯示，2023年我國慈善信托總體呈現穩健發展態勢。從備案單數和規模來看，截至2023年12月31日，我國慈善信托累計備案數量達1655單，累計備案規模為65.20億元。其中，2023年新增備案454單，比2022年多增62單；新增備案規模12.77億元，較2022年增加1.37億元。

從地域來看，全國歷年慈善信托備案地區累計覆蓋28個省級行政區，地區間發展不平衡加劇，慈善信托向少數省市集中并逐漸深入基層。從慈善信托的歷年備案財產規模來看，浙江省、廣東省、甘肅省累計備案規模領先，其中浙江省累計備案規模達到18.89億元，是目前唯一突破15億元的省級行政區，廣東省、甘肅省位列其后，分別為10.41億元和8.53億元；從2023年度新增慈善信托的備案規模來看，浙江省、北京市、四川省領先，其中浙江省備案規模超過4億元，北京市、廣東省也分別達到了1.92億元和1.29億元。

《報告》顯示，2023年我國慈善信托繼續向好發展，主要表現在：

一是慈善信托發展環境不斷優化。2023年3月21日，原銀保監會印發《關于規范信托公司信托業務分類的通知》，將公益慈善信托與資產服務信托、資產管理信托并稱為三大類業務，為公益慈善信托的發展提供了有力支持。2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關于修改《慈善法》的決定，修訂后的《慈善法》將于2024年9月5日起施行。《慈善法》的修改堅持問題導向，積極回應社會關切，對涉及慈善信托的相關內容，就慈善信托的純公益性、年度支出和管理費用標準、稅收優惠、信息公開、監督管理等方面作了補充完善規定，將為慈善信托健康規范發展提供更加有力的法治保障。

二是慈善信托財產種類與模式取得突破。在慈善信托種類方面，2023年，非貨幣財產設立慈善信托取得突破性進展。一方面，落地了全國首單不動產慈善信托，并進行了我國首單不動產慈善信托財產登記；同時，出現了我國首個以著作權收益權作為慈善信托財產追加進入慈善信托的創新實踐。在慈善信托模式方面，基于捐贈人建議基金（DAF）模式的慈善信托在國內實現了突破創新，國內首個基于DAF模式的慈善信托順利發布。

三是慈善信托目的更趨多元。2023年，慈善信托關注的慈善領域進一步拓展，首次覆蓋了一些特定的細分領域和群體，主要包括：一是關注現代社區建設和發展，2023年共成立了8單關注現代社區建設、發展領域的慈善信托。二是關注單親媽媽群體，“中航信托·大愛悅心慈善信托”是我國首單聚焦單親媽媽群體的慈善信托。三是關注騎手群體。2023年7月3日，快先森騎手愛心互助慈善信托完成備案，面向遭遇意外、疾病身故以及重大傷殘、重大疾病的騎手提供資助，同時設立“騎手見義勇為獎”，設立“騎手安全知識學堂”。此外，還關注防范非法金融風險，通過設立慈善信托，匯集社會更多資源和力量支持防非處非工作，助力提升公眾防范非法集資意識。

四是慈善信托社會影響顯著提升。慈善信托積極開展慈善項目的資助和運作，通過因地制宜的資助方式和長期持續的項目運營，最大程度發揮慈善信托財產的社會價值，在服務國家戰略、助力鄉村振興方面取得顯著成果并愈發受到社會各界的關注和認可。

此外，2023年慈善信托的發展還呈現出調查研究深入推進、品牌建設日益增強等特征。

《報告》展望，未來慈善信托發展將呈現以下趨勢：

一是慈善信托配套制度有望加快落地。在稅收優惠方面，2023年修訂后的《慈善法》，針對慈善信托的稅收優惠規定作出了進一步的規定。一方面，總體上明確國家對慈善事業實施稅收優惠政策，具體辦法由國務院財政、稅務部門會同民政部門依照稅收法律、行政法規的規定制定。同時，增加規定明確自然人、法人和非法人組織設立慈善信托開展慈善活動的，依法享受稅收優惠。在信托財產登記方面，2023年杭州市成功開展了全國首例不動產慈善信托財產登記試點，今后有希望繼續推廣。《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》中，提出“在風險可控的前提下，探索建立不動產、股權等作為信托財產的信托財產登記機制。”

二是慈善信托生態圈將進一步成型。慈善信托具有獨特的平臺功能，能夠整合多個參與方，基于慈善信托進行專業協作，共同保障慈善信托的安全高效運行，生態圈的構建有利于促進慈善信托從資金募集到善款使用的全流程專業化運作、從服務客戶到增進社會公共利益的全節點高效鏈接、從點對點合作到多元融合共創的高層級躍升，對于推進慈善事業高質量發展，具有重要意義。

三是慈善信托將與企業ESG深度融合。近年來引起廣泛關注的ESG強調經濟、環境、社會協調發展，與黨的二十大強調的新發展理念高度契合，對于推動高質量發展、助力中國式現代化建設具有重要意義。公益慈善事業作為ESG題中的應有之義，必將凝聚更多企業力量，慈善信托作為一種個性、靈活、便捷、高效的慈善方式，也將成為企業踐行ESG理念的重要途徑之一。