今年以來，我國慈善信托呈現加速發展態勢，截止到2020年12月1日，全國備案的慈善信托已突破500單，其中2020年以來的備案數量超過四成達到220單。從當前來看，信托公司的慈善信托業務呈現出不平衡化、縱深化和基層化三個方面的發展態勢。

一、慈善信托的不平衡發展態勢

（一）備案數量前十的省份慈善信托普遍增長

截至2020年12月1日，全國共有27個省市自治區備案慈善信托，排名前十的分別為甘肅、浙江、北京、廣東、陜西、江蘇、天津、青海、上海、四川，合計備案慈善信托數量占全部的81.4%。在備案數量前十的省份中，有8個省份慈善信托備案數量同比保持增長。其中，甘肅、浙江兩地增長最為突出，青海、上海、四川增長也較快。經過四年多的發展，慈善信托以其制度優勢展現了較強的生命力。

（二）新增慈善信托迅速向甘肅、浙江兩地集中

2020年以來，得益于屬地信托公司的大力開拓以及備案機關的大力支持，甘肅、浙江兩地新增備案慈善信托的規模和數量快速提升。其中，甘肅省新增備案數量從去年的20單提升至今年的75單，累計備案突破100單，全部來自于光大信托；浙江省新增備案數量從去年的16單提升至今年的49單，今年新增主要來自于萬向信托（27單）、杭工商信托（12單）、中建投信托（9單）。由于甘肅、浙江兩地慈善信托快速增加，其他地區的慈善信托規模與數量占比呈現不同程度的下降。

（三）慈善信托區域發展不平衡依舊突出

盡管慈善信托備案地已經覆蓋全國27個省市，但是慈善信托區域不平衡現象依舊突出。慈善中國數據統計顯示，這27個省市中，有9個省累計備案數量不足3單，主要集中在內蒙古、新疆等邊遠省份以及轄內信托公司數量較少的省份。未來，還應在相關地區繼續加強慈善信托宣傳、交流力度，提升各界對慈善信托認知度。

二、慈善信托業務的縱深發展態勢

（一）慈善信托得到部分信托公司股東的大力支持

慈善信托市場份額前列的信托公司，其慈善信托業務開展都得到了股東及公司自有資金的持續大力支持。一是信托公司股東開展定點扶貧等慈善活動，優先通過設立慈善信托的方式開展。光大信托擔任受托人的慈善信托中，由股東光大集團及所屬子公司設立的慈善信托超過20單，支持精準扶貧、疫情防控等公益事業。五礦信托擔任受托人的慈善信托中，由股東五礦集團及所屬公司設立的慈善信托達10單，主要開展精準扶貧工作。金谷信托、中建投信托等公司也與各自股東在運用慈善信托開展定點扶貧方面積極合作。二是信托公司自身開展公益慈善活動，優先通過慈善信托的方式開展，如天津信托作為委托人，并與天津市福老基金會共同擔任受托人，累計設立了20單慈善信托，支持精準扶貧、鄉村振興、新冠疫情防控等公益慈善事業。

（二）部分信托公司充分協調內部力量開展慈善信托業務

部分信托公司慈善信托作為一項公司級戰略業務開展，部分信托公司動員了全體員工的力量。一是在要求慈善信托專業團隊開展慈善信托的同時，鼓勵每一個營業信托業務團隊也開展慈善信托，甚至將落地慈善信托作為每一個營業信托業務團隊的業績目標之一，并在考核激勵上加以體現。二是由慈善信托專業團隊集中專業化管理慈善信托項目，在慈善信托設立環節，專業團隊為各業務團隊提供專業指導；在信托中后期管理環節，專業團隊集中進行運營管理，以此保障慈善信托全流程規范運行。

（三）慈善信托與營業信托全面深化客戶協同

在動員全體員工參與的基礎上，慈善信托與營業信托的客戶協同全面深化。一是通過慈善信托服務財富管理客戶的公益慈善需求。信托公司財富管理業務積累的高凈值客戶為慈善信托提供了豐富的委托人資源，慈善信托也提升了信托公司為高凈值客戶提供全面財富管理服務的廣度與溫度。二是通過慈善信托加深與產品代銷機構合作深度。如華能信托與北京銀行合作在家族信托業務合作中，約定客戶每設立一筆家族信托，其部分信托投資收益、受托人報酬、財務顧問收入將注入慈善信托，用于支持特定公益慈善項目，形成了“商業銀行+信托公司+高凈值客戶”三方慈善模式。三是通過慈善信托服務融資客戶的公益慈善需求，如中建投信托攜手戰略合作伙伴陽光城集團、融信集團、時代中國、中南建設、新力地產、禹州地產以及三盛集團等多家房地產企業分別設立“抗擊疫情慈善信托”。信托公司將客戶優勢向公益慈善領域延伸，推動慈善信托業務與家族及財富管理信托、投融資信托業務協同并進。

三、慈善信托的基層化發展態勢

（一）基層慈善組織成為慈善信托的重要參與力量

慈善組織是慈善信托的重要參與力量，超過九成的慈善信托中都有其身影，或是作為委托人，或是擔任受托人，還有擔任項目執行人。在以前年度，參與慈善信托的慈善組織主要為全國性基金會、省市級慈善總會、大型企業基金會等。2020年起，浙江省區縣一級的慈善組織紛紛參與到慈善信托中來。慈善中國網站披露顯示，杭州市高新區、臨安區、錢塘新區、桐廬縣、富陽區、余杭區、建德市慈善總會等8個區縣級慈善組織與萬向信托合作設立18單慈善信托。杭州市蕭山區、拱墅區、上城區、下城區、江干區等5個區級慈善組織，與杭工商信托合作設立11單慈善信托。慈善信托理念從城市中心不斷向基層慈善組織普及，慈善信托的發展在基層顯現了勃勃生機。

（二）精準扶貧推動慈善信托理念在基層貧困地區廣為宣傳

扶貧慈善信托是脫貧攻堅的重要力量之一，慈善信托理念隨著扶貧項目開展在貧困地區也得到廣為宣傳。地方政府對慈善信托的認識不斷增加，多個貧困縣的扶貧開發辦公室作為委托人設立慈善信托，并參與慈善信托的決策機制中，在信托事務處理中加深對慈善信托的理解。在扶貧項目的實施中，信托公司、地方政府還將慈善信托理念在當地群眾中廣泛宣傳，使百姓們了解到這種新興的慈善方式。未來，慈善信托將繼續在鄉村振興中發揮積極作用，慈善信托將繼續在更大范圍內的基層地區落地生根。